Question

ग्राम पंचायत के गठन पर प्रकाश डालें​

Answer 1

Explanation:

ग्राम पंचायत के प्रतिनिधि प्रत्यक्ष रूप से मतदाताओं द्वारा बहुमत के आधार पर निर्वाचित होते हैं। लगभग पाँच सौ की आबादी पर एक प्रादेशिक निर्वाचन क्षेत्र (वार्ड) का गठन होता है और प्रत्येक वार्ड से एक ग्राम पंचायत सदस्य निर्वाचित होता है। ... मुखिया, उपमुखिया और सभी वार्ड सदस्यों को मिलाकर ग्राम पंचायत का गठन होता है।

Answer 2

संविधान के 73वें संशोधन अधिनियम द्वारा पंचायती राज संस्थाओं को सुदृढ़ किया गया है। इस अधिनियम के माध्यम से स्थानीय स्वशासन और विकास की इकाइयों को एक पहचान मिली है। त्रिस्तरीय पंचायत व्यवस्था में ग्राम पंचायत को ग्राम विकास की प्रथम इकाई माना गया है। यह अत्यंत महत्वपूर्ण है क्योंकि यह गांव के लोगों के सबसे करीब है। ग्राम पंचायत ग्राम प्रधान, उप-प्रधान के सदस्यों से बनी होती है। ग्राम पंचायत के प्रतिनिधियों का चुनाव ग्राम सभा के सदस्यों द्वारा चुनाव द्वारा किया जाता है। इसलिए इसका सीधा संबंध ग्राम सभा के सदस्यों से होता है। ग्राम सभा के सदस्यों की समस्याओं के समाधान के लिए ग्राम पंचायत ग्राम सभा के निर्देशन में कार्य करती है। इनका मुख्य कार्य गांव के विकास और सामाजिक न्याय की योजना बनाना है। कई लोगों का मानना ​​है कि लोगों की आवाज और जरूरतों को केंद्र तक पहुंचाने के लिए पंचायत एक प्रभावी मंच हो सकता है। इसलिए पंचायत को सही मायने में लोगों की आवाज बनने के लिए जरूरी है कि ग्राम पंचायत की बैठकें बराबर हो और उसमें सभी सदस्यों की उचित भागीदारी हो।

ग्राम पंचायत का गठन (धारा- 12-1)

सबसे पहले यह जानना आवश्यक है कि ग्राम पंचायत का गठन कैसे होता है। त्रिस्तरीय पंचायत प्रणाली की पहली इकाई, ग्राम पंचायत में एक मुखिया और कुछ सदस्य होते हैं। पंचायत क्षेत्र की जनसंख्या के अनुसार ग्राम पंचायत के सदस्यों की संख्या इस प्रकार होगी -

• 500 - 05 सदस्यों तक की जनसंख्या के लिए
• 501 से 1000 - 07 सदस्यों की जनसंख्या पर
• 1001 से 2000 तक की जनसंख्या पर - 09 सदस्य
• 2001 से 3000 तक की जनसंख्या पर - 11 सदस्य
• 3001 से 5000 तक की जनसंख्या पर - 13 सदस्य
• 5000 से अधिक की आबादी के लिए - 15 सदस्य

पंचायत के गठन की घोषणा मुखिया और दो तिहाई सदस्यों के चुनाव के बाद ही की जाएगी।

ग्राम पंचायत प्रतिनिधियों का चुनाव

1. राष्ट्रपति का चुनाव (धारा 11-बी-1)

प्रधान का चुनाव ग्राम सभा के सदस्यों द्वारा प्रत्यक्ष चुनाव प्रणाली द्वारा किया जाएगा। यदि पंचायत के आम चुनाव में अध्यक्ष का चुनाव नहीं होता है और दो तिहाई से कम सदस्य पंचायत के लिए चुने जाते हैं, तो उस स्थिति में सरकार एक प्रशासनिक समिति का गठन करेगी। जिसके सदस्यों की संख्या सरकार तय करेगी। सरकार प्रशासक की नियुक्ति भी कर सकती है। प्रशासनिक समिति और प्रशासक का कार्यकाल 6 महीने से अधिक नहीं होगा। इस अवधि के दौरान ग्राम पंचायत, उसकी समितियों और मुखिया की सभी शक्तियाँ उसमें निहित होंगी। इन छह माह में तय प्रक्रिया से पंचायत का गठन होगा।

2. उपराष्ट्रपति का चुनाव (धारा 11-सी-1)

उप-प्रधान का चुनाव ग्राम पंचायत के सदस्य अपने में से करेंगे। यदि उपाध्यक्ष निर्वाचित नहीं होता है, तो नियुक्त अधिकारी किसी सदस्य को उपाध्यक्ष के रूप में मनोनीत कर सकता है।

1. ग्राम पंचायत की बैठक के आयोजन से संबंधित कार्यवाही

ग्राम पंचायत की बैठक माह में एक बार अवश्य होनी चाहिए। बैठक उस गांव में होगी जहां पंचायत घर होगा. लगातार दो बैठकों के बीच दो महीने से अधिक का अंतर नहीं होना चाहिए।

पंचायत की बैठक की सूचना सदस्यों को निर्धारित तिथि से कम से कम पांच दिन पूर्व लिखित सूचना देकर दी जायेगी। सूचना गांव के प्रमुख स्थानों पर चस्पा करनी होगी।

प्रधान पंचायत की बैठक की अध्यक्षता करेंगे और समय, स्थान और तारीख तय करेंगे। बैठक की अध्यक्षता उपाध्यक्ष द्वारा उनकी अनुपस्थिति में की जाएगी। दोनों उपाध्यक्षों की अनुपस्थिति में, मुखिया पहले किसी सदस्य को बैठक की अध्यक्षता करने के लिए नामित कर सकता है या उसके द्वारा चुना गया अधिकारी किसी सदस्य का नाम अध्यक्षता करने के लिए दे सकता है। . इन सभी के अभाव में ग्राम पंचायत बैठक की अध्यक्षता करने के लिए किसी सदस्य का चुनाव कर सकती है।

पंचायतों की बैठकों में एक तिहाई सदस्यों का होना आवश्यक है, इसे कोरम कहते हैं। जिसके बिना बैठक नहीं हो सकती। सरल शब्दों में कहें तो पंचायत सदस्य, प्रधान और उप-प्रधान सहित सदस्यों की कुल संख्या 18 है तो बैठक 6 तारीख के बाद होगी। यदि कोरम के अभाव में बैठक नहीं हो पाती है तो सदस्यों को पुनः नोटिस देना होगा। इस बैठक में कोरम की आवश्यकता नहीं होगी।

यदि पंचायत के एक तिहाई सदस्य लिखित में बैठक बुलाने की मांग करते हैं तो मुखिया को 15 दिन के भीतर बैठक बुलानी होगी। यदि किसी कारण से प्रधान बैठक नहीं बुलाते हैं तो पंचायत द्वारा ए.डी.ओ. बैठक बुलायी जायेगी।

बैठक की कार्यवाही "एजेंडा रजिस्टर" नामक रजिस्टर में दर्ज की जाएगी।

2. बैठक से पहले

हर माह होने वाली ग्राम पंचायतों की बैठक में प्रतिनिधि वार्ड की समस्याओं, विभिन्न योजनाओं के तहत आय-व्यय का विवरण, जिले या प्रखंड से प्राप्त सूचनाओं के आदान-प्रदान पर चर्चा करते हैं.

इस बैठक में पंचायत राज के अधिकारी भी शामिल होते हैं। इसलिए मुखिया को बैठक में उपस्थित होने वाले लोगों की सूची, जिस विषय पर चर्चा होगी उसका एजेंडा या एजेंडा तैयार करना चाहिए।

बैठक का स्थान सभी की सुविधा और महिलाओं की पहुंच को ध्यान में रखते हुए तय किया जाना चाहिए।

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