नौकरशाही पर संक्षिप्त लेख लिखिए।
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प्रत्येक प्रशासन के लिए प्रशासनिक सेवाएं आवश्यक होती हैं क्योंकि यह प्रशासन में परिपक्वता, स्थायित्व, निर्भिकता, विकास और निश्चितता लाती है । आधुनिक प्रशासनिक सेवा विकसित और विकासशील राज्यों के संदर्भ में इन तकनीकी रूप में प्रशिक्षित स्थायी अधिकारियों द्वारा निर्मित है जो प्रशासन में अपना पूरा समय व जीवनकाल लगा देते है- जिसके कारण प्रशासनिक सेवाएं राजनीति के प्रति उदासीन, निष्पक्ष, क्रियाशील, लोककल्याण के प्रति जागरूक और उत्तरदायित्व से पूर्ण मानी जाती है ।
उसका चयन योग्यता और तकनीकी ज्ञान के आधार पर होता है । एक उच्च तकनीकी विशिष्टता होने के कारण इसका प्रभाव कार्यपालिका, विधिनिर्माण, सामाजिक आर्थिक व राजनीतिक प्रबंध पर पर्याप्त रूप से पड़ता है । इन्हीं प्रशासनिक सेवाओं Bureaucracy अथवा नौकरशाही का नाम दिया जाता है ।
‘नौकरशाही’ शब्द अस्पष्ट और अनेकार्थी है तथापि प्रशासन में इसका प्रयोग सामान्यतः दो अर्थों में किया जाता है । प्रथम प्रशासन के कार्य पद्धतियों की संरचना के लिए एवं द्वितीय प्रशासकीय अधिकारियों के समूह के लिए । सारांशत: उचित अर्थ में नौकरशाही का अधिकारी एक ऐसा व्यक्ति माना जाता है जो अनुभव, ज्ञान और उत्तरदायित्व की भावना से युक्त होता है ।
‘एनसाइक्लोपीडिया ब्रिटानिका’ में इसकी व्याख्या बडे सुस्पष्ट शब्दों में की गई है- ”जिस प्रकार तानाशाही का अर्थ तानाशाह का तथा प्रजातंत्र का अर्थ जनता का शासन होता है उसी प्रकार ”ब्यूरोक्रेसी” का अर्थ ‘ब्यूरो’ का शासन है ।”
Explanation:
नौकरशाही संगठन में संगठन की आय के आधार पर कर्मचारी का वेतन तय नहीं किया जाता वरन् पद सोपान में उसका स्तर, पद के दायित्व, सामाजिक स्थिति आदि बातों को ध्यान में रखकर तय किया जाता है । नौकरशाही संगठन का प्रत्येक कर्मचारी अपने कार्यालय को अपना पूरा समय प्रदान करता है ।