Question

राज्यपाल की शक्तियों एवं अधिकारों पर प्रकाश डालिए।

Answer 1

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Answer 2

राज्यपाल

स्पष्टीकरण:

• भारतीय संविधान के अनुच्छेद १ ९ ४ ९ में अनुच्छेद १५ कहता है कि कोई भी व्यक्ति राज्यपाल के रूप में नियुक्ति के लिए पात्र नहीं होगा जब तक कि वह भारत का नागरिक नहीं है और उसने पैंतीस वर्ष की आयु पूरी कर ली है। राज्यपाल राज्य का मुख्य कार्यकारी प्रमुख भी होता है, जो संबंधित राज्य के मंत्रिपरिषद की सलाह के अनुसार अपना कार्य करता है। इसके अलावा, राज्यपाल दोहरी भूमिका रखता है क्योंकि वह केंद्र सरकार के एजेंट के रूप में भी कार्य करता है।

• अनुच्छेद 153 के तहत प्रत्येक राज्य का राज्यपाल होगा और इस अनुच्छेद में कुछ भी नहीं है कि एक ही व्यक्ति की नियुक्ति को दो या अधिक राज्यों के राज्यपाल के रूप में नियुक्त करने से रोका जा सके। राज्य की कार्यकारी शक्ति राज्यपाल में निहित होगी और उनके द्वारा सीधे या उनके अधीनस्थ अधिकारियों के माध्यम से प्रयोग किया जाएगा।

राज्यपाल की शक्तियाँ

राज्य के राज्यपाल के पास कार्यकारी, विधायी, वित्तीय और न्यायिक शक्तियाँ होंगी। लेकिन उसके पास राजनयिक, सैन्य या आपातकालीन शक्तियां नहीं हैं जो भारत के राष्ट्रपति के पास हैं।

राज्यपाल की शक्तियों और कार्यों को निम्नलिखित प्रमुखों के अंतर्गत वर्गीकृत किया जा सकता है:

1. कार्यकारी शक्तियां

2. विधायी शक्तियाँ

3. वित्तीय शक्तियाँ

4. न्यायिक शक्तियाँ

कार्यकारी शक्तियों

जैसा कि कार्यकारी शक्तियों के ऊपर कहा गया है, उन शक्तियों का उल्लेख है जो राज्यपाल के नाम पर मंत्रिपरिषद द्वारा प्रयोग की जाती हैं। इसलिए राज्यपाल केवल नाममात्र के प्रमुख होते हैं और मंत्रिपरिषद ही वास्तविक कार्यकारी होती है। निम्नलिखित पद राज्यपाल द्वारा नियुक्त किए जाते हैं और उनके कार्यकाल के दौरान पद धारण किया जाता है: मुख्यमंत्री, महाधिवक्ता की सलाह पर राज्य के मुख्यमंत्री, राज्य के अन्य मंत्री। वह किसी राज्य में संवैधानिक आपातकाल लगाने की सिफारिश राष्ट्रपति से कर सकता है। किसी राज्य में राष्ट्रपति शासन की अवधि के दौरान, राज्यपाल को राष्ट्रपति के एजेंट के रूप में व्यापक कार्यकारी शक्तियां प्राप्त होती हैं।

विधायी शक्तियां:

गवर्नर की इस शक्ति को 2 उप समूहों में आगे वर्गीकृत किया जा सकता है यानी बिल और  विधायिका।

सम्मान के साथ बिल

• जब धन विधेयक के अलावा कोई अन्य बिल राज्यपाल के समक्ष उसकी सहमति के लिए प्रस्तुत किया जाता है, तो वह या तो विधेयक को स्वीकृति प्रदान करता है, बिल के लिए अपनी सहमति प्रदान करता है, सदनों के पुनर्विचार के लिए बिल वापस करता है, लेकिन यदि विधेयक राज्य विधानमंडल द्वारा फिर से पारित किया जाता है संशोधनों के साथ या उसके बिना, उसे राष्ट्रपति के विचार के लिए अपना आश्वासन देना होगा या बिल को सुरक्षित रखना होगा।

हालांकि, राज्यपाल भी पुनर्विचार के लिए धन विधेयक वापस नहीं भेज सकते हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि धन विधेयक को आमतौर पर केवल राज्यपाल की पूर्व सहमति के साथ पेश किया जाएगा। राष्ट्रपति के आश्वासन के लिए आरक्षित धन विधेयक के मामले में, राष्ट्रपति को यह बताना होगा कि वह सहमति दे रहा है या अपनी सहमति वापस ले रहा है।

विधानमंडल के सम्मान के साथ:

उसके पास राज्य विधानमंडल को बुलाने, उकसाने की शक्ति है और वह विधान सभा को भंग भी कर सकता है जब वह विश्वास खो देता है (कला 176)।

वित्तीय शक्तियां

• वह विधायिका वार्षिक वित्तीय विवरण (राज्य के बजट) से पहले देता है

• धन विधेयक केवल उसकी पूर्व सिफारिश पर राज्य विधायिका में प्रस्तुत किया जा सकता है

• उनकी सिफारिश के अलावा अनुदान की कोई मांग नहीं की जा सकती है

• अप्रत्याशित व्यय को पूरा करने के लिए उसकी सिफारिश के बाद आकस्मिक निधि से धन निकाला जा सकता है

• वह नगरपालिका और पंचायतों की वित्तीय स्थिति की समीक्षा करने के लिए प्रत्येक 5 वर्षों के लिए वित्त आयोग का गठन करता है।

न्यायिक शक्तियां -

राष्ट्रपति ने उच्च राज्य के न्यायाधीशों की नियुक्ति करते समय संबंधित राज्य के राज्यपाल को सलाह दी।

क्षमा शक्ति-

• उसके पास किसी भी अपराध के खिलाफ नीचे की क्षमा करने की शक्तियां हैं, जिसके लिए राज्य की शक्ति का विस्तार होता है।
• क्षमा- अपराधी को पूरी तरह से अनुपस्थित करें
• दमन- सजा पर अमल
• कुछ विशेष परिस्थितियों में कम पुरस्कार देना
• चरित्र बदलने के बिना सजा की कमी
• दूसरे के साथ एक रूप का प्रतिस्थापन-प्रतिस्थापन

विवेकाधीन शक्तियां-

• अध्यादेश बनाने की शक्ति