Question

மக்களவையின் அதிகாரங்கள் என்ன?

Answer 1

மக்களவையில் சில அதிகாரங்கள் மாநிலங்களவையை விட அதிக பலம் வாய்ந்தவை.

விளக்கம்:

• (i) அரசுக்கு எதிராக நம்பிக்கை இல்லாத பிரேரணைகள் மக்களவையில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டு நிறைவேற்றப்பட முடியும். பெரும்பான்மை வாக்கு மூலம் நிறைவேற்றப்பட்டால் பிரதமரும், அமைச்சர்களும் கூட்டாக ராஜினாமா செய்கிறார்கள். அத்தகைய இயக்கம் மீது ராஜ்ய சபைக்கு எந்த அதிகாரமும் இல்லை. எனவே, நிர்வாகக் குறித்து உண்மையான அதிகாரம் எதுவும் இல்லை. இதற்குக் காரணம், இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டம், மாநிலங்களவைக்கு மட்டுமே பொறுப்பு வகித்த மத்திய அமைச்சர்களைத்தான் மக்களவை, மாநிலங்களவையில் நிறைவேற்றாமல் செய்துள்ளது.
• (ii) லோக் சபாவில் மட்டுமே பணச் சட்டமூலங்கள் புகுத்தப்பட முடியும், நிறைவேற்றப்பட்டால், மாநிலங்களவைக்கு அனுப்பப்பட்டு, அதில் 14 நாட்கள் வரை விவாதிக்கப்பட முடியும். ராஜ்யசபாவால் நிராகரிக்கப்படாது போனால், அல்லது ராஜ்ய சபையில் எந்த நடவடிக்கையும் எடுக்காமல், மாநிலங்களவையில் மசோதா நிறைவேறினால் 14 நாட்கள் கழித்துவிட்டால், அல்லது ராஜ்ய சபா அளித்த பரிந்துரைகள், மக்களவையில் ஏற்கப்படுவதில்லை. இந்த நிதிநிலை அறிக்கை மக்களவையில் நிதி அமைச்சர், குடியரசுத் தலைவர் பெயரில் தாக்கல் செய்யப்படுகிறது.
• (iii) நிதி சாராத (சாதாரண) மசோதாக்கள் தொடர்பான விஷயங்களில், இந்த மசோதா, முதலில், மக்களவை அல்லது மாநிலங்களவை உறுப்பினர்களால் நிறைவேற்றப்பட்டபிறகு, அது மற்ற இல்லத்துக்கு அனுப்பப்பட்டு, அதில் அதிகபட்சம் 6 மாத காலம் வரை வைத்திருக்க முடியும். அந்த அவையின் எந்த நடவடிக்கையும் இல்லாமல் 6 மாத கால அவகாசம் அல்லது அந்த மசோதாவைக் கொண்டு வந்த சட்ட மசோதாவை மற்ற சபை உறுப்பினர்கள் நிராகரித்தால், அது ஒரு முட்டுக்கட்டைக்கு முடிவு செய்கிறது. மக்களவை சபாநாயகரால் தலைமை தாங்கப்பட்டு, சாமானிய பெரும்பான்மையினரால் தீர்மானிக்கப்படும் இரு அவைகளின் கூட்டுக் கூட்டத்தால் இது தீர்க்கப்படுகிறது. இந்த விஷயத்தில் அரசியல் அமைப்புச் சட்டம் இரு அவைகளையும் ஒரே மாதிரியாக வைத்திருந்தாலும், உண்மையில் மக்களவை தனது பெரிய எண்ணிக்கைப் பலத்தினால் தான் பெரும்பாலும் நிலவுகிறது.
• (iv) ராஜ்ய சபாவுடன் அரசியல் சட்ட திருத்தத்திற்கான எந்த மசோதாவையும் இயற்றவும், நிறைவேற்றவும், (அவையின் மொத்த உறுப்பினர்களில் பெரும்பான்மையினரால், உறுப்பினர்கள் மற்றும் வாக்களிக்கும் உறுப்பினர்களில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு பெரும்பான்மை பெற்று) .
• (v) குடியரசுத் தலைவரின் பதவிநீக்க தீர்மானத்தை (சபையில் மூன்றில் இரண்டு பங்கினரால்) நிறைவேற்றுவதில் ராஜ்ய சபாவுடன் சம அதிகாரங்கள் உள்ளன.
• (vi) உச்ச நீதிமன்றம் மற்றும் மாநில உயர் நீதிமன்றங்களின் நீதிபதிகளை (அவையின் பெரும்பான்மை உறுப்பினர்கள்) மற்றும் குறைந்தபட்சம் மூன்றில் இரண்டு பங்கு உறுப்பினர்களில் பெரும்பான்மையினரால், பதவி நீக்கம் செய்வதற்கான தீர்மானத்தை, ராஜ்ய சபாவுடன், மற்றும் வாக்கு), யார் அப்போதைய இந்திய குடியரசுத் தலைவரால் நீக்கப்படலாம்.
• (vii) ஒரு மாநிலத்தில் போர் அல்லது தேசிய அவசரகால நெருக்கடி (மூன்றில் இரண்டு பங்கு பெரும்பான்மை) அல்லது அரசியலமைப்பு அவசர அவசரமாக (பெரும்பான்மை மூலம்) பிரகடனப் படுத்தி தீர்மானம் நிறைவேற்றுவதில் ராஜ்ய சபாவுடன் சம அதிகாரங்கள் உள்ளன.
• (viii) ஒரு தேசிய அவசரநிலை பிரகடனத்தின் முன் அல்லது அதற்குப் பிறகு மக்களவை கலைக்கப்பட்டால், மாநிலங்களவை ஒரே நாடாளுமன்றமாக மாறும். அதை கலைக்க முடியாது. இது மக்களவையில் ஒரு வரையறை. ஆனால் அவசரகால பிரகடனத்தின் கீழ் 1 வருடத்திற்கு மேல் இல்லாத அளவிற்கு ஜனாதிபதி பதவிக்காலம் முடியும் என்ற நிலையில், அந்த பிரகடனம் இயங்காமல் போனால், அது ஆறு மாதத்திற்குக் கீழிறங்கப்படும் சாத்தியம் உள்ளது.

முடிவாக, ஏறத்தாழ எல்லா விஷயங்களிலும் மாநிலங்களவையை விட மக்களவை அதிக பலம் வாய்ந்தது என்பது தெளிவாகிறது. அரசியல் அமைப்புச் சட்டம் இரு அவைகளிலும் சம அளவில் இடம் பெற்றுள்ள விஷயங்களில் கூட, மக்களவை அதிக எண்ணிக்கையால் அதிக செல்வாக்கைக் கொண்டுள்ளது. இது எந்த நாடாளுமன்ற ஜனநாயகத்துக்கும் பொதுவான ஒரு எடுத்துக்காட்டான, கீழ்மட்ட வீடு எப்போதும் மேலையைவிட சக்திவாய்ந்ததுதான்.