Question

आधुनिक युग में नौकरशाही के बढ़ते हुए महत्व एवं उसके गुण तथा दोष ...

Answer 1

नौकरशाही को एक प्रबंधन दृष्टिकोण के रूप में परिभाषित किया गया है जिसने एक संरचित संगठन पर जोर दिया है जिसमें औपचारिक नियमों के अनुसार पदों और प्राधिकरण को परिभाषित किया गया है। मैक्स वेबर (1864-1920) ने भी नौकरशाही को विशिष्ट मामलों में सामान्य नियम लागू करने के लिए एक संस्थागत पद्धति को परिभाषित किया था, जिससे सरकारी निष्पक्ष और पूर्वानुमेय की कार्रवाई की गई।

Explanation:

मैक्स वेबर ने आधुनिक काल में नौकरशाही के उदय के निम्नलिखित कारणों की पहचान की। इसमें शामिल है

• मुद्रा अर्थव्यवस्था का निर्माण: इसने नौकरशाहों को एक स्थायी संगठन के लिए सुरक्षित और नियमित वेतन सुनिश्चित किया।
• पूंजीवादी अर्थव्यवस्था का उद्भव: पूंजीवाद के प्रमुख सिद्धांत- तर्कसंगतता- संगठन के नौकरशाही रूप को निर्धारित करते हैं।
• जनसंख्या वृद्धि: यह नौकरशाही रूप धारण करने की प्रवृत्ति वाले बड़े संगठनों को निर्देशित करता है।
• संचार के आधुनिक साधनों का विकास।
• जटिल प्रशासनिक समस्याओं का उद्भव: नौकरशाही के पक्ष में संगठन में विशेषज्ञता और क्षमता की आवश्यकता है।
• लोकतांत्रिक संस्थानों का विकास: सामंती तत्वों का पतन और कार्यात्मक तर्कसंगतता के योग्यता आधारित प्रणाली को प्रोत्साहित नौकरशाही संगठनों को निर्देशित किया।

नौकरशाही के फायदे

• विशेषज्ञता: एक नौकरशाही संगठन विशेषज्ञता के फायदे प्रदान करता है क्योंकि प्रत्येक सदस्य को प्रदर्शन करने के लिए एक विशेष कार्य सौंपा जाता है।
• संरचना: कर्तव्यों और जिम्मेदारियों को निर्दिष्ट करने और एक कमांड पदानुक्रम के भीतर संबंधों को रिपोर्ट करके प्रपत्र की एक संरचना बनाई गई है। संरचना संगठन के कामकाज के लिए गति और रूपरेखा निर्धारित करती है।
• तर्कसंगतता: नियमित परिस्थितियों में दूर के निर्णय लेने के लिए अग्रिम में निर्धारित करके निष्पक्षता का एक उपाय सुनिश्चित किया जाता है।
• भविष्यवाणी: नियम, विनियम, विशेषज्ञता, संरचना और प्रशिक्षण आयात की भविष्यवाणी और जिससे संगठन में स्थिरता सुनिश्चित होती है। संरचनात्मक ढांचे में नियमों और भूमिकाओं के अनुरूप जटिलता के साथ सामना करने के लिए आदेश लाते हैं।
• लोकतंत्र: योग्यता और तकनीकी क्षमता पर जोर संगठन को अधिक लोकतांत्रिक बनाते हैं। अधिकारियों को संरक्षण या अन्य विशेषाधिकार प्राप्त उपचार के बजाय निर्धारित नियमों, नीतियों और प्रथाओं द्वारा निर्देशित किया जाता है।
• नौकरशाही का नुकसान
• कठोरता: नौकरशाही में नियम और कानून अक्सर कठोर और अनम्य होते हैं। नियमों और विनियमों के साथ कठोर अनुपालन पहल और रचनात्मकता को हतोत्साहित करता है। यह विफलताओं के लिए जिम्मेदारी से बचने के लिए कवर भी प्रदान कर सकता है।
• लक्ष्य विस्थापन: प्रत्येक स्तर पर संगठनात्मक उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए बनाए गए नियम स्वयं समाप्त हो जाते हैं। जब निचले स्तर के व्यक्ति व्यक्तिगत उद्देश्यों का पीछा करते हैं, तो संगठन के समग्र उद्देश्य उपेक्षित हो सकते हैं।
• अवैयक्तिकता: एक नौकरशाही संगठन चीजों को करने के एक यांत्रिक तरीके पर जोर देता है। संगठनात्मक नियमों और विनियमों को किसी व्यक्ति की जरूरतों और भावनाओं पर प्राथमिकता दी जाती है।
• गतिविधियों का संकलन: नौकरियां अयस्क श्रेणियों में विभाजित हैं, जो लोगों को उन कार्यों को करने से रोकते हैं जो वे प्रदर्शन करने में सक्षम हैं। यह निरर्थक होने पर भी नौकरियों के संरक्षण को प्रोत्साहित करता है।
• कागजी कार्रवाई: नौकरशाही में अत्यधिक कागजी कार्रवाई शामिल है क्योंकि प्रत्येक निर्णय को लिखित रूप में रखा जाना चाहिए। सभी दस्तावेजों को अपने मसौदे और मूल रूपों में बनाए रखना होगा। इससे समय, स्टेशनरी और स्थान का अपव्यय होता है।
• एम्पायर बिल्डिंग: नौकरशाही के लोग अपने हितों और संसाधनों का उपयोग स्वयं के हितों को बनाए रखने के लिए करते हैं। प्रत्येक श्रेष्ठ अपने अधीनस्थों की संख्या बढ़ाने की कोशिश करता है जैसे कि यह संख्या शक्ति और प्रतिष्ठा का प्रतीक मानी जाती है।
• लाल टेप: नौकरशाही प्रक्रियाओं में कार्यों के प्रदर्शन में देरी और हताशा शामिल है।

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